土地の暫定利用とは、特定の開発計画が決まっていない空き地や空きスペースを一時的に有効活用する方法です。近年、地方自治体や企業が、未利用の土地を一時的に活用することで地域活性化や収益化を図る事例が増えています。土地の暫定利用には、公共スペースの整備やイベント会場の提供、商業施設としての活用など多様な選択肢があり、活用の幅が広がっています。この記事では、自治体や企業が活用できる具体的な暫定利用の事例や、そのポイントについて詳しくご紹介していきます。

1. 土地の暫定利用とは
1-1. 土地の暫定利用の定義と意義
1-2. 暫定利用が注目される背景
2. 土地の暫定利用がもたらすメリット
2-1. 公共団体・地方自治体にとっての利点
2-2. 企業にとっての利点と経済的効果
3. 土地の暫定利用の具体的な活用事例
3-1. 地域活性化の事例：公共スペースの活用
3-2. イベントや期間限定店舗への活用事例
4. 土地の暫定利用を実現するためのポイントと注意点
4-1. 成功に必要な計画策定と許可手続き
4-2. リスク管理とコスト管理の重要性
5. 暫定利用を支援するレンタル事業の活用方法
5-1. レンタル事業による設備提供とサポート
5-2. 活用事例：仮設インフラや機材のレンタル活用
6. まとめ

1. 土地の暫定利用とは

土地の暫定利用の定義と意義

土地の暫定利用とは、開発が決定されていない、または短期間での活用が見込まれていない土地を、特定の目的のために一時的に利用する方法を指します。多くの場合、空き地や未使用地が対象となり、賃貸契約や地域との協力のもとで利用されます。暫定利用の意義は、地域の資源を眠らせず活用することによって、周辺地域や社会に対するポジティブな影響をもたらす点にあります。公共団体や企業が、こうした未利用の土地を一時的に活用することで、地域活性化の推進や臨時の収益創出を目指すことができます。

このように暫定利用は、空きスペースを「一時的な用途に提供する」という点でリスクを抑えながらも、土地の持つ潜在的な価値を引き出す機会を提供します。

暫定利用が注目される背景

近年、地方自治体や企業で暫定利用が注目を集めている背景には、次のような要因が挙げられます。

1. 土地の遊休化対策：少子高齢化や都市部からの人口流出により、地方都市や郊外の未利用地が増加しています。こうした土地を有効活用するための暫定利用は、地域の遊休地対策としても効果的です。
2. 一時的な需要の増加：イベント開催や臨時店舗出店などを実施するスペースの需要が増加しているため、暫定的に土地を活用することが望まれています。例えば、都市部ではイベント会場として利用したり、季節限定のマーケットとして活用するケースが増加しています。
3. 収益性の確保：暫定利用により収益を得ることで、土地の維持管理にかかるコストを相殺できる点も注目されています。特に、定期的な収益が見込めない土地であっても、イベントや短期の商業利用によって収益を上げられる可能性があります。
4. レンタル事業の普及：近年、レンタル事業が発展し、必要な設備やインフラを短期間で手軽に借りることが可能になっています。これにより、土地のオーナーや管理者が比較的少額の初期投資で暫定利用を始めやすくなっています。

2. 土地の暫定利用がもたらすメリット

公共団体・地方自治体にとっての利点

土地の暫定利用は、地方自治体や公共団体に多くの利点をもたらします。

まず、未活用の土地を有効活用することで、地域全体の活気や経済活動が促進されます。たとえば、イベント会場としての活用や、公共の憩いの場として整備することで、地域住民の交流の場が増え、地域コミュニティの強化につながります。

さらに、暫定利用によって得られる収益は、土地管理にかかるコストを補うだけでなく、自治体の財源強化にも貢献します。これにより、公共サービスの充実やインフラの改善といった、さらなる地域貢献のための施策に資金を回せる点が大きなメリットです。また、暫定利用により人の流れが増えることで、地域の魅力を外部に発信でき、観光や移住の促進にも効果が期待されます。

企業にとっての利点と経済的効果

企業にとっても、土地の暫定利用はさまざまな経済的効果をもたらします。

まず、費用を抑えて市場テストを実施できる点がメリットです。例えば、都市部の空きスペースでポップアップストアを出店することで、新商品やサービスの需要を短期間でテストし、消費者の反応を直接観察することができます。このようなテストマーケティングは、新規事業の展開や消費者トレンドの把握に役立ち、長期的な利益につながる判断材料を得る機会を提供します。

暫定利用には、再開発に備えて土地が遊休地化してしまうことによる人通りの減少を防ぐ効果も期待できます。開発工事着工までの数年間の期間限定で人が集う場を設けて再開発後のエリアビジョンを地域住民に紹介することも可能です。

また、暫定利用によって一時的な収益源を確保できる点も企業にとって大きな利点です。特に、不動産を所有する企業は、通常の賃貸契約と異なり短期間での契約が可能なため、空き地を維持するコストを抑えながら収益を上げることが可能です。こうした暫定利用は、企業が資産を有効活用しつつも、市場環境やニーズの変化に柔軟に対応する経済的手段として効果的です。

このように、土地の暫定利用は、公共団体にとっては地域活性化や財源の確保、企業にとっては市場調査と再開発後の人流増加、収益の確保といった多面的なメリットをもたらす有効な活用手段です。

3. 土地の暫定利用の具体的な活用事例

地域活性化の事例：公共スペースの活用

土地の暫定利用が地域活性化に貢献する好例として、空き地を公共スペースとして整備し、住民の交流の場として提供するケースが挙げられます。特に都市部では、コミュニティガーデンや公園として活用される事例が増加しており、住民が自由に集まれる場所を提供することで地域の結束を強め、住環境の向上につながっています。国内外で土地の暫定利用に取り組む事例は国土交通省から「暫定活用に取組む事例紹介」として紹介されていますのでご参照ください。
https://www.mlit.go.jp/common/001301211.pdf

例えば、地方自治体が空き地を簡易な公園に改装し、ベンチや遊具を配置することで、子供から高齢者まで幅広い年齢層が集まれる場を創出することができます。こうした活用は、居住者にとっての利便性を高めるだけでなく、地域への愛着心を育む効果も期待できます。また、定期的なフリーマーケットやワークショップなどを行うスペースとしての利用も、地域住民の積極的な参加を促し、地域経済の活性化に寄与します。

イベントや期間限定店舗への活用事例

空き地を活用したイベント開催や期間限定店舗（ポップアップストア）の設置も、土地の暫定利用において多く見られる成功例です。こうした活用は、地域の活気を一時的に大きく引き上げるだけでなく、土地所有者にとっても一定の収益を得る機会となります。

例えば、自治体や企業がコンサートやフードフェスティバルなどのイベントを空き地で開催することで、周辺地域から多くの来場者を呼び込み、飲食店や宿泊施設などの地域経済にも良い影響をもたらします。特に商業施設としての用途を想定した場合には、短期間のテストマーケティングの場としてポップアップストアが利用されることも多く、新商品やサービスを提供する企業にとっても貴重な顧客データを収集する場となります。

さらに、レンタル事業を活用して、仮設の店舗や展示スペース、トイレや電源設備などを一時的に設置することで、初期投資を抑えながらも機能的な空間を提供することが可能です。このように、イベントや期間限定店舗を通じての暫定利用は、地域への関心を集め、周辺地域の魅力を高めるきっかけにもなります。

西尾レントオールの事例

弊社は従来よりLQCアプローチ（Lighter=手軽に、Quicker=素早く、Cheaper=安価に）という、最初から大規模プロジェクトを進めるのではなく、小規模な取り組みからスタートさせ、社会の変化に合わせて大きな開発などに移行していくという考え方に賛同し、自社のレンタル資材を活用した様々な暫定利用地への協力を行っております。

大阪府大阪市都島区の「イオン京橋」跡地に2023年7月20日（木）にオープンした、再開発までの暫定施設「FULALI KYOBASHI（フラリキョウバシ）」では、コンテナを活用した仮設トイレや2階建てオフィス、倉庫テントやゆっくりおくつろぎいただけるテーブル・イスなどのファニチャーなどをレンタルで提供し、場づくりに協力しております。レンタルなのでイベントなどが開催される場合には規模・用途に合わせて柔軟に対応することが可能です。
https://www.nishio-rent.co.jp/news/?m=Detail&id=408

暫定利用地での活用アイテム例：レンタルコンテナ N-CON（オフィス仕様）

レンタルコンテナ N-CON

　・1階…打ち合わせルーム、運営事務所
　・2階…運営事務所、オープンテラス
※N-CON…JIS規格に合わせて様々な用途仕様に製作する弊社オリジナル商品。
デザイン性も高く、設置や増設も簡単に行えるコンテナです。短期から長期まで、用途に応じて幅広い案件に対応が可能です。
建築確認申請などの手続きについてもご相談いただけます。

4. 土地の暫定利用を実現するためのポイントと注意点

成功に必要な計画策定と許可手続き

土地の暫定利用を成功させるには、まず明確な計画を策定し、必要な許可手続きを適切に進めることが重要です。暫定利用の計画を立てる際には、どのような目的で土地を利用するのかを明確にし、その利用が地域や周囲の環境に適しているかを十分に検討する必要があります。特に、イベントや商業用途での利用を計画している場合には、騒音や交通などの周辺環境への影響についても考慮しなければなりません。

また、多くの自治体や地域で土地利用には許認可が必要となるため、利用開始前には必ず該当する行政機関に申請を行いましょう。申請内容には、具体的な利用目的、利用期間、設備設置の計画などを含めることが一般的です。また、暫定利用は一時的な使用であることから、将来的な土地の利用計画と調和するように検討することも重要なポイントです。

リスク管理とコスト管理の重要性

土地の暫定利用にはリスクが伴います。利用中の施設や設備に関するトラブル、利用者の安全確保、周辺住民とのトラブルなど、さまざまなリスクを見越した対策が求められます。例えば、急な天候変化による設備の破損やイベント中の事故など、不測の事態に備えたリスク管理が欠かせません。そのため、必要に応じて保険加入や適切な警備体制の導入など、リスクに備える手段を講じることが推奨されます。

加えて、暫定利用には、利用期間や内容に応じたコスト管理が重要です。例えば、設備の設置費用やレンタル費用、許認可にかかる費用などが挙げられます。特に、短期間の利用の場合、初期費用をいかに抑えるかが成功のカギとなります。そこで活用できるのが、レンタルサービスです。レンタル事業を利用することで、必要な機材や設備を低コストで手配でき、初期投資を大幅に抑えることができます。この方法は、運営コストを効果的に管理しつつ、柔軟な運営が求められる暫定利用にとって、非常に有用な手段といえます。

これらのポイントをしっかりと押さえることで、土地の暫定利用を効果的に行い、地域や企業にとって価値ある活用が実現します。

5. 暫定利用を支援するレンタル事業の活用方法

レンタル事業による設備提供とサポート

土地の暫定利用を成功させるには、必要な設備やインフラを手軽に確保できるレンタル事業の活用が非常に有効です。レンタル事業は、短期間の利用に必要な資材や機材を一時的に提供し、初期費用を抑えつつ必要な設備を整える手助けをします。また、レンタル事業を通じて得られる技術サポートも、初めての土地活用を行う自治体や企業にとって心強いサポートとなります。

例えば、野外イベントで必要となるテント、ステージ、照明、音響設備といった備品の提供に加え、安全管理や運営のアドバイスを行うレンタルサービスもあります。こうしたサポートを受けることで、利用者は施設設置や管理にかかる負担を軽減でき、企画やイベント運営に注力することが可能になります。

活用事例：仮設インフラや機材のレンタル活用

例えば、空き地で期間限定の飲食フェスティバルを開催する場合、電源設備や仮設トイレ、仮設キッチンなどが必要となりますが、これらを全て購入すると高額なコストがかかります。この際、レンタル事業を活用することで、必要な期間のみ低コストで利用できるため、初期投資を大幅に抑えることが可能です。

また、仮設の店舗や展示スペースが求められる場合にも、レンタルを通じて必要な建築資材やテント、設備を整えることができます。例えば、期間限定のポップアップストアで仮設の店舗を設置する場合、短期間の店舗運営に必要な什器やディスプレイを効果的に手配できます。このように、レンタル事業の活用は、一時的な土地利用におけるリスク管理や費用対効果の面で大きなメリットを提供します。

土地の暫定利用において、レンタル事業の活用は、自治体や企業にとって柔軟かつ経済的な手段であり、迅速な施設整備やリスク軽減に大いに貢献する選択肢といえます。

まとめ

土地の暫定利用は、未利用の空き地やスペースを活用して地域活性化や収益化を目指す有効な手段です。特に、公共団体や企業が取り組むことで、地域社会への貢献や、収益の確保、事業展開の柔軟性といった多くのメリットを享受できます。また、仮設インフラや機材を一時的に利用できるレンタル事業を活用することで、初期コストの削減とリスク管理を行いながら、短期間で必要な設備を整えることが可能です。

土地の暫定利用を成功させるには、明確な計画策定や許可手続き、リスク・コスト管理が欠かせません。これらのポイントを押さえることで、企画段階から実行に至るまでスムーズな運用が期待できます。レンタルサービスのサポートを活用すれば、土地の暫定利用の可能性をさらに広げ、地域や企業にとって新たな価値創造の場とすることができます。

土地の有効活用を通じ、地域社会やビジネスの発展に貢献するための一歩として、ぜひ本記事でご紹介したポイントや具体例を参考に、土地の暫定利用を検討してみてはいかがでしょうか。